Лицензия на скважину

Особенности получения лицензии на воду для пользования скважиной на своем участке

Подземные воды являются природными ресурсами под охраной государства. Поэтому, подъем воды из скважины должен проводиться по закону. Текущее законодательство, точнее, положение «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 г, регламентирует, что физлицо или организация, использующая недры, обязаны иметь свидетельство, позволяющее добывать сырье на определенной территории.

Разновидности лицензий на добычу воды

Учитывая проводимые процедуры, различают два вида документа:

• позволяющий гидрогеологическое изучение и разведочные мероприятия;
• разрешающий поднимать и расходовать сырье, то есть воду.

В чем разница? Если на земельном участке не проведены исследования и на нем нет подтвержденных ресурсов, до момента получения лицензии на воду необходимо оформить разрешение для изысканий местности с целью поиска водяных резервов. В период, пока выполняется анализ, добывать на нем ресурсы запрещено. По назначению выделяют такие разновидности лицензии:

• на питьевую воду, предназначенную для сельскохозяйственных и частных целей;
• на техническую жидкость.

Для получения разрешения на добычу состава сельскохозяйственного назначения полагается экспертное и санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ и Роспотребнадзора. Важно подумать про оформление этих бумаг заранее, потому что их  оформление порой отнимает немало времени, а получить лицензию на воду для бытовых нужд без них обычно невозможно. По объемам, которые будут осваиваться, документ бывает следующих видов:

1. Позволяющий использовать до 100 куб.м в день;
2. Позволяющий осваивать до 500 куб.м в день;
3. Позволяющий использовать более 500 куб.м в день.

Тип лицензии на подземные воды влияет на то, в каком органе нужно получать удостоверение. Отличаются и типы мероприятий, требуемые для проведения на местности.

Для кого важно получать лицензию на недропользование

Лицензировать обязательно месторождения с объемом добычи более 100 куб.м в день. Есть исключения, о них пойдет речь в следующем разделе. Разрешение требуется:

• ООО и прочим юридических лицам;
• СНТ – садоводческим некоммерческим товариществам;
• Сельскохозяйственным субъектам;
• Дачным товариществам некоммерческого типа;
• Партнерствам некоммерческого типа.

Когда лицензия на воду не нужна?

Есть варианты законного осваивания питьевых ресурсов без необходимости согласования. Это:

• колодец, выкопанный без взрывных веществ с предельным углублением до 5 м;
• источники, достигающие верхнего содержащего воду слоя, при условии, что этот горизонт не применяется в составе центральной сети водоснабжения;
• объем ежедневной добычи меньше 100 куб.м

Данные варианты подразумевают, что ресурсы будут идти на частные нужды, а не для предпринимательских целей. Если недры нужны для коммерции с применением воды из скважины, лицензией на добычу воды важно располагать всегда, даже если объемы добычи несущественные. Узнать, не является ли выбранный водоносный горизонт частью балансового резерва и не расходуется ли он центральными сетями, можно в Фонде геологической информации. Такая инстанция есть в каждом регионе. При подаче заявки предоставляется также схема определенной территории в масштабе М1:10000.

Выгоды лицензирования скважин

Оформление лицензии на воду из скважины выгодно с экономической точки зрения:

• Отсутствие необходимости в создании источника, который не был запланирован – образованная скважина будет соответствовать Вашим пожеланиям и закону;
• Не потребуется ремонтировать или перестраивать выработку по причине ее неграмотной организации;
• Не требуется налаживать сложную и дорогую сеть для очистки воды перед ее использованием, потому что состав из скважины – высокого качества, ему не нужно проходить через фильтрующие элементы.
• Отсутствует необходимость в оплате штрафов за незаконное использование природных ресурсов.

Где оформлять лицензию на пользование подземных вод

При планируемой добыче не более 500 куб.м в течение каждых 24 часов, разрешение выдается в Министерстве природных ресурсов и экологии регионального значения. При планируемой добыче от 500 куб.м в течение каждых 24 часов, удостоверение выдается в другом органе – в департаменте Роснедр.

Разделение глубины забора воды

Обычно человек, решающий задачу строительства скважины, не знает о градации глубин забора воды. Регистрации подлежат все подземные технические и механизированные решения, предназначенные для подъема и пользования сырьем. За потребление последнего действует налог, сумма которого формируется с учетом глубины, на которой расположена водоносная прослойка. Стандартное дозволенное значение составляет 5 – 21 м, иногда оно достигает 40 м. Цифра колеблется в зависимости от технологии, выбранной для формирования прохода. Для оценки глубины, с которой допускается эксплуатация водных резервов, важны такие факторы:

• Первичные водосодержащие слои – до 6 м.
• Водный горизонт в песчаных отложениях – до 12 м.
• Водоносный слой в гравийной подушке – до 17 м.
• Пласт в известняке– 15-44 м.
• Артезианские водоносные горизонты – 45-100 м.

Нюансы оформления лицензии физическими лицами

Физлица и юридические лица должны пройти одни и те же стадии, чтобы им было выдано разрешение, для первых нет каких-то специфических условий. Но есть ситуации, когда бумагу нужно получать без учета основных положений. Такие условия создаются нечасто, однако они возможны:

• Дачный поселок находится в пригороде, где налажена центральная сеть из верхнего водоносного пласта. Обычно постройки за городом возводятся на местности, которая еще не была освоена, поэтому такая проблема почти не возникает.
• Глубина обустройства источника отражается на цене: работы останавливаются при достижении верхнего слоя, так как бурить глубже экономически невыгодно.
• Невозможность достигнуть расхода более 100 куб.м в день для небольшой семьи. В сутки при обычном водопользовании с учетом стандартных бытовых и хозяйственных нужд вроде душа и орошения почвы расходуется примерно 2 куб.м.

Физлицу полагается разрешение, когда на местности, которой он владеет, есть артезианская скважина. Без лицензии на добычу подземных вод необходимо закрыть месторождение.

Особенности лицензирования для юридических лиц

Скважины, которые потребляют водные запасы для технических задач, бурятся до песчаного слоя. Компания, СНТ и прочие субъекты экономит в данной ситуации, потому что отсутствует потребность в покупке дорогого оснащения для обслуживания. В некоторых случаях, когда глубина незначительная, возможно потребление ресурсов без удостоверяющих деятельность документов. Варианты, когда принимается такое решение, описаны в ст. 19 Закона о недрах. Без подтверждающих справок расходовать полезные ископаемые можно при сочетании таких факторов:

1. участок является собственностью или арендован юридическим представителем, планирующим потреблять ресурсы на этой местности;
2. запасы в данном пласте не учитываются в балансе страны;
3. содержащий жидкость слой не подключен к центральной сети водообеспечения;
4. потребность в воде не больше 100 куб.м в сутки;
5. ресурсы потребляются предприятием и не отправляются посторонним лицам.

Самая большая трудность с пятым фактором, чтобы доказать его наличие, нужно наладить контроль за перемещением ресурсов на производстве и оборудовать в точке забора технику для учета расхода.

Документы, необходимые для лицензирования скважины

Для получения лицензии на подземные воды физическим лицом нужно:

• Заявление от хозяина территории, где будет сооружаться точка доступа к недрам;
• Паспорт или документ, подтверждающий личность владельца.
• Документ, подтверждающий право на владение землей и пользование ее ресурсами.
• Кадастровый и генеральный план местности.
• План размещения построек.
• Бумага, удостоверяющая оплату хозяином участка налогов.

Для оформления лицензии на воду юридическим лицом нужно:

• Письменное прошение от человека, представляющего юрлицо.
• Справка, подтверждающая, что предприятие  учтено в госоргане.
• Устав организации.
• Бумаги с указанием реквизитов OOO или другого формирования и сведения об учредителях.
• Сводные данные формирования по сферам, в которых оно задействовано.
• Справка, подтверждающая, что хозяин участка платит налоги.

Точный список можно узнать в региональном отделении пользования недрами.

Оформление лицензии на воду пошагово

1. Расчет планируемого объема ресурсов для потребления в частных и предпринимательских целях.
2. Получение свидетельства, подтверждающего право пользования подземными ресурсами на конкретной территории.
3. Сбор бумаг для заявки на геологические мероприятия с целью поиска содержащих воду пластов, анализа их запасов и других параметров.
4. Формирование техзадания на план источника и его согласование в отделении управления недрами.
5. Обращение к людям, которые занимаются подготовкой плана скважины.
6. Изучение грунта для того, чтобы удостовериться в состоятельности подготовленного плана.
7. Формирование отверстия вглубь грунта, оценка сырья из содержащего воду пласта в лаборатории.
8. Свидетельство об итогах проведенной независимой оценки.
9. Мониторинг санитарной обстановки, на фоне которых осуществляется бурение и обустройство источника. Не ближе 30-50 м от точки доступа к недрам полагается отсутствие нерегламентированной сельхоз или технической деятельности. Также на участке рядом с местом добычи полагается отсутствие больших деревьев и кустарников, построек.
10. Справка от СЭС, удостоверяющая безопасность месторождения и возможность использования сырья из него для требуемых целей.
11. Выдача лицензии на добычу воды.

Следующим шагом идет оформление точки забора жидкости. Хозяину углубления предоставляется регистрационный номер из водного реестра. Весь собранный список справок, отправленный в госорганы для получения лицензии, может обрабатываться до двух месяцев. Основные шаги для получения лицензии в Москве не отличаются от прочих городов страны. Хотя отличаться может стоимость у компаний, производящих лицензирование.

Информация, указываемая в лицензии

В свидетельстве полагается наличие следующих вводных:

• Сведения о физическом или юридическом лице, которому принадлежит лицензия;
• Назначение точки забора воды, для частных или производственных задач она предназначена;
• Количество запасов, ежедневно планируемых к добыче;
• Указание координат размещения источника;
• Сведения о территории размещения точки забора ресурсов, составе грунта и других параметрах;
• Период, на протяжении которого справка будет состоятельна. После выдачи обычной лицензии она действительна 25 лет, затем полагается повторное оформление точки забора воды;
• Условия цены (оплаты).

Возможно наличие других сведений, но их указание согласуется в соответствующей инстанции и с ведома хозяина (СНТ, другого субъекта или физического лица).

Штрафы за отсутствие лицензии

Если на определенной территории добывается вода, но использовать ее нельзя по причине отсутствия удостоверяющих деятельность справок, владельцу месторождения полагается выплатить штраф и цена его назначается исходя из суммы штрафа. Источник при этом прекращает эксплуатироваться, если лицензия на право пользования сырьем не будет оформлена. Согласно статье 7.3 КоАП возможны штрафы: Для хозяев, потребляющих ресурсы без разрешающего удостоверения:

• Физлица – от 3 000 до 5 000 руб.
• Люди, занимающие руководящие посты – от 30 000 до 50 000 руб.
• Юридические лица – от 800 000 до 1 000 000 руб.

Те, кто потребляет ресурсы с нарушением правил удостоверяющей справки:

• Физлица – от 2 000 до 3 000 руб.
• Люди, занимающие руководящие посты  – от 20 000 до 40 000 руб.
• Юридические лица – от 300 000 до 500 000 руб.

Штрафы и их описание прописаны в законах:

• Закон РФ от 21 февраля 92 г. номер 2395-1 (в редакции от 13 июля 15 г.) «О недрах» (с изменениями и дополнениями, которые действительны с 1 января 16 г.)
• Закон о порядке оформления лицензии на добычу подземных вод (в редакции законов от 26 июня 2007 г. номер 118-ФЗ, от 21 ноября 2011 г номер 331-ФЗ)
• Приказ Министерства природы РФ от 29 сентября 2009 г. номер 315 «Административный регламент федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами…».
• «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который датирован 30 декабря 2001 г. Номер закона 195-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2015 г.) (с изменениями и дополнениями, которые действительны с 05 января 2016 г)

Расходы при лицензировании скважины

Для выдачи справки перед работниками госинстанции полагается подтвердить оплату пошлин и других услуг:

• Оценка объема недр, которые имеются в конкретном водосодержащем слое. Цена зависит от размера месторождения, колеблется от 10 до 160 тыс. руб.
• Геологическое изучение – от 5 до 500 тыс. руб. Расценки формируются при определении размера проекта и числа исследовательских задач, которые требуется выполнить.
• Пошлина за выдачу лицензии на воду из скважины – 7,5 тыс. руб.

Сколько времени необходимо для получения лицензии?

Стадии оформления лицензии для забора воды объемом от 100 куб.м в день:

1. Справка, позволяющая расходовать ресурсы для их изучения  – примерно 2 месяца.
2. Подготовка плана исследовательских работ – примерно 3 месяца.
3. Анализ плана исследований специалистами – примерно 2 месяца.
4. Анализ подземных резервов специалистами – 3 месяца. Возможно увеличение продолжительности экспертизы на 2 месяца.
5. Подготовка основного документа – обычно лицензия на добычу подземных вод подготавливается 2-4 месяца.

Для получения лицензии на воду уходит 12-16 месяцев. При планируемом объеме потребляемых запасов – до 100 куб.м в день, справку возможно оформить быстрее, чем за год. Но это только приблизительные оценки. Порой выдача долгожданной лицензии с целью добычи подземных вод осуществляется через 2-3 года, все зависит от того, насколько активно заниматься данным вопросом. Оформить свидетельство можно быстрее, если воспользоваться услугами компании, которая занимается получением лицензий.


Поделиться ссылкой: